Patrimonio Cultural boliviano y su normativa

Cundisa...o como se destruye un sitio arqueológico

2011-12-01T20:49:00.000-08:00

Ya desde 1982 se sabía de la existencia del yacimiento arqueológico de Cundisa en Copacabana (La Paz-Bolivia), siendo declarado como Parque Nacional Arqueológico por D.S. 23364. Su importancia fué ratificada una vez más el año 2008, cuando el arqueólogo peruano Sergio Chavez se dió a la tarea de trabajar en el lugar ante la amenaza de construcción de un mercado campesino sobre el sitio.

Los resultados de este trabajo determinaron no sólo la antigüedad del asentamiento (casi 3.000 años), sino también develaron la existencia de una importante secuencia ocupacional del sitio (comprendiendo áreas domésticas, funerarias y ceremoniales de diversa filiación cultural).

Lamentablemente desde el 2008 hasta el presente, ni el Ministerio de Culturas, ni la UDAM, y mucho menos el Municipio de Copacabana, hicieron algo para proteger este importante yacimiento, fuera de asistir a esporádicas reuniones con los comunarios dueños del terreno, quienes no aceptaban mudar su proyecto a otra zona.

El poco interés demostrado por las instancias nacionales para otorgar una solución práctica y viable que garantice la protección, conservación y restauración del yacimiento arqueológico, aunado al flagrante desconocimiento de competencias en torno a la protección del patrimonio por parte de la alcaldía de Copacabana; determinaron que en octubre de este año (2011) y de la mano del propio municipio (según denuncia efectuada por una vecina del lugar) se destruya el yacimiento de Cundisa, construyendo sin ningún reparo ni cuidado, diversas edificaciones sobre el mismo, adecuándolas para el funcionamiento edil.

En este punto nos preguntamos donde están las autoridades ministeriales encargadas de velar por el patrimonio arqueológico del país. Qué hacen el director de patrimonio y el director de la UDAM que durante estos 4 años no pudieron dar una solución viable que satisfaga las necesidades de los comunarios y priorice la conservación del yacimiento arqueológico?. Cómo es posible que la propia alcaldía vulnere la Constitución Política del Estado, decretos supremos y ordenanzas municipales destruyendo un sitio declarado Parque Nacional Arqueológico?, Quién autorizó al Municipio de Copacabana a construir infraestructura en Cundisa?.

El patrimonio arqueológico boliviano parece hallarse a la deriva, mientras las autoridades ministeriales priorizan viajes promocionales de piezas arqueológicas invaluables a Austria, declaran patrimonio boliviano infinidad de danzas y promueven encuentros y jornadas culturales en un contubernio de amigos.

Más información: http://arqueobolivia.blogspot.com/2010/05/esto-es-cundisa.html

II Jornadas Culturales 2011...el manejo antojadizo, irresponsable e interesado del Patrimonio Cultural y Natural

2011-09-03T15:54:00.000-07:00

A pesar del nefasto antecedente de la convocatoria a las Primeras Jornadas Culturales 2008, gestionadas por el entonces Viceministerio de Culturas con el único afán de utilizar las cifras de asistencia para lograr ascender a rango de Ministerio (objetivo que se cumplió duplicando la ineficacia de la entidad al no contar con recursos, infraestructura, personal capacitado y mucho menos un plan operativo coherente y funcional), y posesionar un Consejo Nacional de Culturas (CONAC) cuyos componentes se autonominaron (asociaciones Folcklóricas a la cabeza) al negarse las mesas de trabajo a designar representantes (debido a las profusas evidencias de la descarada manipulación por parte de la entidad organizadora); nuevamente se llevaron a cabo las II Jornadas Culturales 2011 (1 y 2 de septiembre), organizadas por la Unidad de Consejos Departamentales del ahora Ministerio de Culturas, a cargo de la Lic. Paola Vania Rivas Lopez y algunos técnicos del Viceministerio de Descolonización y Despatriarcalización.

Desechando abiertamente lo estipulado por la Constitución Política del Estado Plurinacional y la Ley de Autonomías en torno a la descentralización administrativa y las competencias por Unidad Territorial, el Ministerio de Culturas se dio a la tarea de convocar "a dedo" y por invitación cerrada (de acuerdo a lo indicado por la propia Lic. Rivas) a algunos actores culturales para decidir la representación departamental en el tema cultural, desconociendo de esta manera no sólo la competencia de la Gobernación Paceña para llamar a este evento, sino también obviando su participación, la participación de los representantes de las 20 provincias del departamento, los delegados de cultura de los municipios e infinidad de asociaciones, instituciones y actores de los diferentes sectores del ámbito cultural.

Caracterizada por la nula difusión del evento, la poca participación, la escasísima representatividad de los actores, la inexistencia de documentación sobre las labores, resultados y conclusiones del supuesto Consejo de Culturas instaurado el 2008 y la deficiente e improvisada organización; esta convocatoria demostró una vez más el amañado comportamiento del que se valen algunas instancias gubernamentales (entiéndase Ministerio de Culturas) para abrogarse representatividad y fingir un concenso social que valide su dudoso accionar sobre la administración y conservación del Patrimonio Cultural Boliviano.

En este contexto, y ante la denuncia constante de los pocos participantes acerca de la legalidad y representatividad de la convocatoria, los organizadores (Lic. Rivas y técnicos moderadores) pasaron a vulnerar los derechos a la libertad de expresión y el libre albedrío de los asistentes, maltratándolos, instándolos a presentar propuestas, trayendo constantemente nuevos participantes de un evento paralelo (del MAS-IPSP) llevado a cabo en el mismo recinto para engrosar las mesas de trabajo; llegando finalmente a intentar coartarles el derecho a opinar en las plenarias finales y posesionando a la fuerza un nuevo Consejo de Culturas, a todas luces nada representativo ni consensuado.

Ante este atropello la Sociedad de Arqueología de La Paz, conjuntamente a todos los integrantes de la Mesa de Patrimonio material e inmaterial (denominada posteriormente como de Patrimonio Cultural y Natural) decidió no trabajar en la elaboración de ninguna propuesta, ni presentar ningún representante que valide esta convocatoria ilegal y manipulada. Por el contrario se presentaron una serie de observaciones al evento y sus impulsores, derivando en una serie de recomentaciones que en conjunto exigían una nueva convocatoria participativa, representativa y por la vía constitucional.

La demostrada manipulación de eventos, y el accionar poco transparente del Ministerio de Culturas, no sólo en este caso, sino también en aquellos ligados a la creación de leyes y reglamentos, o ante la destrucción de sitios patrimoniales, nos llama a la susceptibilidad llevándonos a cuestinar seriamente su desempeño en cuanto a la adecuada gestión del Patrimonio Cultural Boliviano.

Más detalles en: http://comisionpatrimoniosalp.blogspot.com/p/resultados-y-observaciones-ii-jornadas.html

Hoy deslizamientos barriales...mañana repoblamiento consentido: El nuevo plan de expansión urbana del Municipo de La Paz

2011-03-15T19:34:00.000-07:00

(Tomado de La Razón 06/02/11)

El 26 de febrero a las 8:00 de la noche comenzó un megadeslizamiento de tierra en la ciudad de La Paz, el cual dejó el triste saldo de 6.000 personas damnificadas y 9 barrios destruidos.

Las zonas afectadas correspondían (todas ellas) a áreas identificadas y definidas desde el 2004 (en el mapa de riesgos y amenazas de la ciudad de La Paz) por el Gobierno Municipal de La Paz como "áreas de riesgo"; en otras palabras, zonas no habitables debido a su inestabilidad por el riesgo de derrumbe y sensibilidad a la erosión superficial y subterránea.

A pesar de ello, durante todos estos años, con plena consciencia y flagrante irresponsabilidad la comuna paceña se dió a la tarea de regularizar estos asentamientos, llegando inclusive a "retocarlos" mediante el ahora tristemente célebre plan de mejoramiento urbano: "Barrios de Verdad", el cual consistía fundamentalmente en la implementación de graderías, asfaltado de calles principales, diseño de alguna jardinera (y su correspondiente área infantíl) y el remodelado de la sede vecinal.

Acciones vanas que no llegaban a remediar la tremenda bomba de tiempo que significaba el poblamiento de zonas no aptas para asentamientos humanos.

Luego del desastre y contabilizados los daños y las pérdidas, el burgomaestre paceño señaló que se estabilizarían los suelos y que no volverían a ser habilitados para su poblamiento; una declaración por demás afortunada pero que requiere más que buenas intenciones mediáticas, especialmente si consideramos que en febrero de este año la Dirección de Ordenamiento Territorial de la Alcaldía de La Paz, informó que la modificación del Reglamento del Uso del Suelo y Patrones de Asentamiento (USPA 2010) liberó la altura de las construcciones en varias zonas de La Paz (y acá nos preguntamos que pasa con la capacidad de carga de los terrenos de la ciudad cuando se conoce que el 70% de la misma es deleznable?), lanzando a la par un mapa de expansión urbana (ver figura) que identifica 9 áreas de expansión, entre las que se destacan áreas de riesgo conocidas (Huayllani, Ovejuyo, Mallasa, Achumani Alto y Chinchalla) y otras recientemente afectadas (Callapa, Alpacoma), sin olvidarnos de aquellas que corresponden a Áreas Protegidas Naturales y Culturales definidas como tal por la propia alcaldía (Limanipata, Chicani, Palcoma, Quellumani y Chijipata), las mismas que no sólo atesoran monumentos arqueológicos invalorables del valle paceño, sino que también resguardan una rica biodiversidad; a la par que albergan las zonas productivas de la ciudad y son la ruta principal de una de las represas que dota de agua a media urbe.

Y es que cuando se trata de hacer declaraciones facilonas, la inmediatez, el sensacionalismo y la imprecisión suelen ser la tabla de salvación de las autoridades ediles.

Con todos estos antecedentes nos toca cuestionarnos de que realidad habla el alcalde paceño, cuando las decisiones ya están tomadas (en ordenanzas, reglamentos, planos y mapas) por el Concejo Municipal (por la Comisión de Planificación y Gestión Territorial) y/o la Dirección de Ordenamiento Territorial.

Lo único que esta claro, es que acá priman muchos más intereses de los que se aparentan, y que entre planificadores municipales, loteadores y especuladores de tierras la población está lamentablemente librada a su suerte....(por más que le avisen con semanas de anticipación Sr. Alcalde).

Qué constituye el patrimonio paceño según el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz

2010-10-26T09:57:00.000-07:00

Recientemente la Oficialía Mayor de Culturas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz a dado a conocer el programa de lo que se ha venido a denominar "Octubre Patrimonial", presentando una serie de actividades relacionadas principalmente con la entrega de placas a inmuebles patrimoniales, la limpieza de estatuas y bustos en plazas citadinas y la presentación oficial del producto "estrella" de la Oficialía: la escuela taller, financiada con fondos de cooperación y formadora de aprendices especializados en conservar el patrimonio arquitectónico; una tarea loable esta última si no presentase como gran impedimento la imposibilidad legal y económica -por parte de la comuna paceña- de intervenir en inmuebles de propiedad privada.

Este raquítico panorama del acontecer patrimonial en La Paz, nos permite comprobar, una vez más, la mirada microscópica con la que el Gobierno Municipal de La Paz viene encarando la administración del Patrimonio cultural: priorizando el ornato público y los espectáculos folcklóricos o de belleza.

Mientras los impuestos de la ciudadanía se desperdician en afiches propagandísticos y eventos de inauguración, el patrimonio cultural y natural del municipio paceño se va perdiendo poco a poco.

Desde hace más de diez años somos testigos de la rauda destrucción masiva de sitios arqueológicos de más de 3.000 años de antiguedad; áreas funerarias, domésticas, viales, agrícolas y ceremoniales prehispánicas son arrasadas por nuevas edificaciones instaladas en zonas de preservación natural o de riesgo, siendo avaladas por el propio municipio.

Inclusive existen áreas arqueológicas monumentales cuya presencia es considerada por la gobernación como un impedimento para el desarrollo municipal, que proyecta su crecimiento urbano y turístico en una zona de reserva natural (!!!!!!), de capital importancia para la conservación por constituirse en el mayor reservorio de agua dulce para la mitad de la población paceña.

Cada día, infinidad de archivos y documentos (patrimonio documental de La Paz) son lanzados sistemáticamente a la basura, por falta de espacio para almacenamiento, fondos para catalogación e interés de preservación de la memoria institucional y pública.

Áreas ceremoniales importantes como las Apachetas (que constituyen una parte activa del imaginario y ritualidad del pueblo) son destruidas de manera abusiva para implementar "miradores turísticos" que, dicho sea de paso, no son visitados por nadie debido a su inaccesibilidad y lejanía. A pesar de ello, yatiris y amautas son obligados a abandonar sus áreas ceremoniales, ritos y costumbres, teniendo que conformarse con mirar con añoranza sus sitios sagrados, distorcionados por una visión retrógrada y equivocada de progreso y estética urbana. Esto sin mencionar, los peligrosos y cada vez más constantes conflictos entre vecinos, yatiris, subalcaldes y religiosos fundamentalistas, por el derecho al uso del espacio público.

Zonas de preservación por su interés histórico (como el ex Gran Jardín de la Revolución) son avasalladas constantemente por asentamientos humanos clandestinos que logran "regularizar" su situación a manos del propio Gobierno Autónomo Municipal de la Paz.

Ni que decir de la Áreas Protegidas Naturales Municipales; de las 27 consignadas, muchas dejaron de existir debido a la invasión urbana, la cual "desmonta" literalmente cerros enteros para implementar nuevas urbanizaciones fuera de norma, pero que se regularizan habilmente para comodidad administrativa municipal y para peligro poblacional, debido a la inestabilidad de los terrenos.

En este mismo tenor podemos expresarnos del patrimonio paleontológico, artístico y artesanal, los mismos que ni siquiera son tomados en cuenta en el "panorama patrimonial" del Gobierno Municipal.

Desde esta perspectiva consideramos que mientras las autoridades ediles sigan haciéndose de la vista gorda frente a la DESTRUCCIÓN CONSENTIDA del amplio bagage que compone el Patrimonio Cultural y Natural del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, un "Octubre Patrimonial" no constituirá nada más que una bufonada mediática para hacer creer a la población que la Oficialía Mayor de Culturas se esta ocupando de algo.

V Reunión Anual de la Sociedad de Arqueología de La Paz

2010-10-05T16:53:00.000-07:00

CONVOCATORIA

V REUNIÓN ANUAL DE LA SOCIEDAD DE ARQUEOLOGÍA DE LA PAZ

SALP-2010

La Paz: 18 y 19 de noviembre de 2010

En el marco de las nuevas modificaciones constitucionales, el vacío legal que su aplicación implica en términos administrativos a nivel regional, y la crisis institucional por la que esta pasando la arqueología boliviana, planteamos foros de discusión que nos permitan primero evaluar el estado de la formación académica, su orientación, compromiso social y la calidad profesional de los investigadores para responder a diferentes ámbitos en el panorama arqueológico, cultural y social.

En este contexto, se considera analizar el rol de los centros de investigación en la práctica arqueológica a nivel nacional, el centralismo administrativo y las rupturas que se generan entre regiones en términos de investigación, publicación y gestión de áreas arqueológicas.

Paralelamente se propone discutir las nuevas políticas gubernamentales en torno a descentralización de competencias administrativas por unidad territorial, un tema candente actualmente, que presenta como caso tipo el lamentable modelo de la administración de uno de los sitios arqueológicos más importantes del occidente boliviano: Tiwanaku.

En este contexto, la implementación descontrolada de cartas orgánicas y estatutos autonómicos han demostrado en un tiempo relativamente corto, atentar de manera incuestionable contra la conservación del patrimonio arqueológico, cultural y natural.

A raíz justamente de la nueva coyuntura económica, política y social se presenta un panorama complejo que prioriza la promoción del patrimonio arqueológico como recurso, potenciándolo muchas veces como motor de desarrollo económico comunal.

Finalmente se presenta una mesa de trabajo que permita la exposición y discusión de nuevos resultados de investigación arqueológica en el territorio boliviano.

Temas y mesas de trabajo

Con el objetivo de contribuir al debate sobre el estado actual de la disciplina arqueológica en el ámbito académico, laboral e institucional, se ha optado por la implementación de 4 mesas de trabajo cerradas, las cuales abordaran las variantes de cada uno de los temas propuestos bajo la guía de un moderador.
Los temas a considerar son:

Políticas gubernamentales en torno a la gestión del patrimonio arqueológico y cultural
• NCPE
• Cartas orgánicas
• Estatutos autonómicos
• Proyectos de ley
• Instancias administrativas del patrimonio
• Reglamento de arqueología
• Protocolos de investigación

El rol de los centros académicos en la práctica arqueológica
• Investigaciones
• Institutos de investigación
• Escuelas de campo
• Museos universitarios
• Programas de estudio acordes a la realidad nacional

Centro y periferia: la descolonización de la investigación
• Decisiones y competencias territoriales en torno al patrimonio arqueológico
• Descentralización y autonomías
• Perspectivas de la teoría en arqueología
• Circuito de publicaciones, quienes nos leen y donde

Patrimonio cultural y desarrollo social
• Turismo cultural y comunitario
• El patrimonio como recurso
• Universidades indígenas

Avances de investigación en arqueología
• Resultados de proyectos de investigación desarrollados recientemente, los mismos que deberán ser abordados desde la perspectiva de alguna de las temáticas propuestas.

Modalidad

El evento se llevará adelante mediante la implementación de mesas de trabajo temáticas, durante las cuales se presentarán cada una de las disertaciones para luego dar paso a la discusión de las mismas.

Requisitos de participación

Por tratarse de un evento cerrado podrán participar todos los socios de la Sociedad de Arqueología de La Paz e invitados especiales.

Expositores

Enviar título y resumen de las ponencias (no exceder las 200 palabras) hasta el 30 de octubre del año 2010, debiendo especificar el soporte tecnológico requerido para su presentación.

Cada expositor contará con 15 minutos de exposición.

Fechas clave

- 30 de octubre: Fecha límite de envío de resúmenes
- 18 y 19 de noviembre: Desarrollo del evento

Inscripciones y Contactos

Quienes deseen participar deberán enviar sus resúmenes y datos de contacto a las siguientes direcciones electrónicas:

• Comisión Científica y de Patrimonio Arqueológico SALP: comisiónpatrimonio@gmail.com
• Sociedad de Arqueología de La Paz: sociedadarqueologíalp@gmail.com.

Propuesta SALP para la inclusión del tema Patrimonial en la Ley Marco de Descentralización y Autonomías

2010-07-06T14:28:00.000-07:00

En atención a que el Ministerio de Autonomías de Bolivia, viene elaborando desde el pasado año 2009 la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (la cual constituye un instrumento normativo que articulará la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional Boliviano con los Estutos Autonómicos y las Cartas Orgánicas Municipales), la Sociedad de Arqueología de La Paz elaboró y entregó en el mes de abril del presente año, una propuesta de inclusión de lineamientos generales para la gestión, conservación y protección del Patrimonio Arqueológico y Cultural, la misma que fue incorporada en el actual proyecto de Ley Marco presentado al Congreso por el Ministerio, y que se desarrolla a continuación:

PROPUESTA DE INCORPORACIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL EN LA LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN
Sociedad de Arqueología de La Paz
Lineamientos generales

Prefacio
En el marco de las nuevas modificaciones constitucionales y el vacío legal que su aplicación supone en términos administrativos a nivel regional, se plantea la necesidad imperiosa de desarrollar un corpus legal, que delimite la transferencia de competencias desde el nivel central del estado y las áreas de alcance competencial en el marco constitucional.

En este contexto se propone discutir las nuevas políticas gubernamentales en torno a la descentralización de competencias administrativas por unidad territorial sobre el patrimonio arqueológico y cultural, esto en consideración a que las labores de conservación y promoción de este patrimonio se presentan como competencias privativas del nivel central del estado (CPE art. 298), y paralelamente como competencias exclusivas de las unidades territoriales en su jurisdicción.

Desde esta perspectiva, la implementación descontrolada de cartas orgánicas y estatutos autonómicos han demostrado en un tiempo relativamente corto, atentar de manera incuestionable contra la conservación del patrimonio arqueológico, cultural y natural .
En atribución a ello es que la Sociedad de Arqueología de La Paz plantea lineamientos básicos para la gestión responsable del Patrimonio Cultural en el ámbito de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización. A saber:

Artículo xx. Patrimonio cultural.

1. Son competencias del nivel central del Estado:

a) Disponer las acciones necesarias para la protección, defensa, enajenación, prohibición de traslado y destrucción, conservación y promoción del patrimonio cultural.
b) Definir, supervisar y financiar la creación de Áreas de Preservación o Protección Nacional para preservar o resguardar yacimientos, monumentos o bienes arqueológicos, en virtud de su valor arqueológico, patrimonial o potencial turístico.
c) Elaborar y ejecutar políticas culturales para la adecuada gestión del patrimonio cultural.
d) Formular y aprobar la Ley de Patrimonio, para regular las actividades relacionadas con el patrimonio cultural, histórico, documental, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible.
e) Desarrollar el Plan sectorial de culturas, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.
f) Autorizar, fiscalizar y supervisar los fondos destinados a investigación, conservación y promoción del patrimonio cultural.
g) Establecer convenios bilaterales y multilaterales para la conservación, protección y aprovechamiento del patrimonio cultural.

2. Son competencias de los gobiernos departamentales autónomos en su jurisdicción:

a) Elaborar normativas departamentales para la protección, conservación y promoción del Patrimonio Cultural en concordancia con lo establecido por la Ley de Patrimonio.
b) Desarrollar y ejecutar políticas culturales departamentales para la adecuada gestión del Patrimonio Cultural.
c) Proteger y conservar el patrimonio cultural, histórico, documental, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible.
d) Declarar, supervisar y financiar entidades culturales como Patrimonio Cultural departamental.
e) Promover el desarrollo de instancias de investigación departamentales en el ámbito cultural.

3. Son competencias de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción:

a) Desarrollar reglamentos y normas para la protección, conservación y promoción del Patrimonio Cultural, en el marco de la Ley de Patrimonio, y en concordancia con las normativas departamentales.
b) Formular y ejecutar políticas culturales municipales en consideración a las atribuciones y responsabilidades que le asigna la CPE respecto a la protección, conservación y promoción del patrimonio cultural, histórico, documental, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible.
c) Regentar el empleo responsable del patrimonio cultural municipal que sea considerado como recurso turístico o científico, empleando los medios necesarios para asegurar su conservación y la concientización de la población.
d) Diseñar e implementar un modelo de planeamiento y desarrollo urbano y rural que propenda a la recuperación del carácter histórico, la identificación y conservación de su patrimonio arqueológico y la manutención de sus cualidades culturales y naturales.
e) Promover el desarrollo de instancias de investigación municipales en el ámbito cultural.

4. Son competencias de las autonomías indígena originaria campesinas:

a) Formular y ejecutar políticas culturales en consideración a las atribuciones y responsabilidades que le asigna la CPE respecto a la protección, conservación y promoción del patrimonio cultural, histórico, documental, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible.
b) Elaborar y ejecutar reglamentos y normas para la protección, conservación y promoción del Patrimonio Cultural, en el marco de la Ley de Patrimonio y las características culturales propias.
c) Promover el desarrollo de instancias de investigación en el ámbito cultural, en el marco de su jurisdicción.

Negociando con el patrimonio cultural

2010-03-16T15:25:00.000-07:00

En la lógica del turismo todo es vendible y ofertable, sólo hay que inventarse una oferta y pretender que puede existir una demanda.

Desde hace algún tiempo en Bolivia el turismo cultural ha cobrado impulso , proliferando sin cesar emprendimientos locales implementados por comunidades y manipulados por ONG´s, investigadores de turno (que especulan para obtener financiamientos) y recientemente instituciones públicas.

La falsa premisa de desarrollo rural no agrícola (vendida cínicamente por la UNESCO entre otras instancias) se ha posicionado raudamente entre poblaciones mal informadas, municipios corruptos y comunidades paupérrimas.

Como resultado nos hemos visto rodeados de emprendimientos locales que fracasan sin cesar dejando conflictos inter-comunales; gastos onerosos que no pueden ser salvados por los municipios; ofertas turísticas para las que no existe demanda pues se encuentran fuera de los circuitos turísticos; destrucción de áreas de preservación natural a nombre de "turismo de aventura"; destrucción de áreas arqueológicas bajo la excusa de implementación de museos regionales (que no son otra cosa que meros depósitos); conflictos comunales de impacto y capacidad; entre muchos otros.

No es casualidad que en nuestro país sólo existan unos cuantos emprendimientos comunales exitosos (Sajama, Chalalán, Mapajo, por mencionar algunos) mientras que el resto se fueron diluyendo cuando cayeron en cuenta tardíamente de que no todo es ofertable, y de que se requiere algo más que un paisaje espectacular, fauna y flora únicas y restos arqueológicos para entrar en el globalizado mundo del turismo comunal.

En regiones donde se carece de agua, luz, infraestructura y accesos viales las ofertas pueden no ser atractivas, los turistas pueden no llegar nunca y el desarrollo prometido queda sólo en eso: promesas.

Aunado a esto se presenta el grave problema de la inexistencia de políticas culturales que garanticen la preservación y conservación del patrimonio natural y cultural antes que la promoción de los mismos.

Por otro lado no se implementan estudios de impacto y capacidad ni del medio ni de la población, dejando como corolario comflictos ambientales y culturales difíciles de sobrellevar (sólo recordemos como pátetica anécdota la toma del aeropuerto de la Isla de Pascua en Chile por parte de los isleños -a finales del pasado año-, en protesta por la "invasión" descontrolada de turistas y la proliferación de hoteles y alojamientos).

El turismo comunal se vende indiscriminadamente y es el propio estado quien lo está impulsando, sin caer en cuenta de que la oferta de "lo único, lo propio y lo particular" no es más que la nueva visión globalizada del desarrollo regional sin responsabilidad.

SOCIEDAD DE ARQUEOLOGÍA DE LA PAZ. VOTO RESOLUTIVO

2010-03-10T16:20:00.000-08:00

Frente a los últimos acontecimientos suscitados en torno a la intervención de la Unidad Nacional de Arqueología y el Museo Nacional de Arqueología (entidades dependientes del Ministerio de Culturas), a raíz de las reiteradas denuncias realizadas por autoridades civiles y políticas de Tiwanaku, la ciudadanía en general, los actores culturales y nuestra propia organización; alertando oportunamente sobre la corrupción, el tráfico de influencias, la pérdida de material arqueológico, el apropiamiento indebido de información documental arqueológica y la negligencia en el cumplimiento de funciones de las instituciones intervenidas. La Sociedad de Arqueología de La Paz, reunida en su primera Asamblea General Anual ha emitido el siguiente voto resolutivo:
1. Apoyar la Intervención que ha llevado adelante la Sra. Ministra Zulma Yugar como medida necesaria para ordenar la primera institución nacional a cargo de las políticas arqueológicas del País, instando a que esta acción se lleve a cabo con la mayor transparencia posible y en el marco de las Leyes que rigen tanto el patrimonio nacional como los derechos humanos y ciudadanos.
2. Respaldar con un voto de confianza el trabajo que viene cumpliendo como Directora Interina de la Unidad Nacional de Arqueología nuestra asociada María Soledad Fernández, cuya trayectoria académica y profesional se enmarca en los cánones de ética e integridad, que tanto nuestra Sociedad como la propia práctica arqueológica demandan de los profesionales de esta disciplina.
3. Apoyar moral y materialmente a nuestros asociados Rúden Plaza Martinez, Velia Mendoza, José Luís Paz Soria y Adolfo Perez, sobre cuyo trabajo la Sociedad de Arqueología de La Paz expresa su mayor confianza.
4. Solicitar al Ministerio de Culturas y Ministerio de Transparencia la incorporación de la Sociedad de Arqueología de La Paz en las labores de monitoreo de la Comisión de intervención a la UNAR y MUNARQ, a fin darle mayor transparencia al proceso y participación a los actores culturales y sociales que están realmente interesados en el esclarecimiento de las denuncias y el cumplimiento de las leyes que prescriben los delitos en contra del patrimonio cultural y arqueológico boliviano.

La Paz, 5 de marzo del 2010

La muerte del patrimonio cultural o el negocio del turismo

2010-02-23T08:23:00.000-08:00

La lamentable sobrevaloración que se realiza del turismo cultural, principalmente en los denominados paises tercermundistas, determinó que el patrimonio cultural se subsuma forzadamente a los requerimientos de la nueva génesis del desarrollo, atribuyendo así a los bienes arqueológicos un nuevo rol en el panorama socioeconómico local.

Bolivia como es de preveer no es la excepción, y durante los últimos diez años se ha dedicado a asumir e impulsar la concepción del patrimonio como recurso, desarrollada por la UNESCO, la OEA y la ONU en su marco de políticas regionales de desarrollo cultural.

Desde esta perspectiva la inexistencia de políticas culturales para la protección y conservación del patrimonio; la carencia de normativas regionales que posibiliten una adecuada administración y gestión de los bienes culturales; la falta de especialistas en esferas gubernamentales que "gocen" de conocimiento y experiencia en temas patrimoniales; la ausencia total de estudios de impacto y capacidad para la implementación de programas turísticos, no parecen constituirse en una limitante para que cada nueva autoridad que es "apoltronada" en la silla ministerial de culturas considere que el turismo es la panacea del desarrollo y que el patrimonio en este marco es vendible, ofertable o caso contrario desechable.

En este contexto, hemos sido testigos de la destrucción indiscriminada de sitios arqueológicos a manos de comunarios y pobladores (quienes eran engañados por la falsa promesa de la industria sin chimeneas) que buscaban demostrar sus atractivos turísticos al mundo. Fruto de esta concepción distorcionada e impulsada por las propias autoridades, es la destrucción de sitios arqueológicos invalorables como Conchamarca o Lacaya, por mencionar sólo unos pocos.

Durante los últimos cuatro años el Vice Ministerio y luego Ministerio de Culturas a impulsado, apoyado y promovido la destrucción de sitios arqueológicos a guisa de promoción del patrimonio, y en el desarrollo de este experimento no se inmutó en ofertar al sitio arqueológico de Tiwanaku, dejando como daño colateral la desestabilización de la pirámide de Akapana y el anegamiento de piezas invalorables, atestadas en un museo construido en un área inundable.

Recientemente y con mucha desazón vimos la designación de la cantante Zulma Yugar como nueva Ministra de Culturas, y con mayor preocupación comprobamos que su primera labor en el cargo fue trasladar el Viceministerio de Turismo a Culturas...para muestra un botón.

El programa de trabajo que parece marcar el norte de la nueva Ministra esta delineado por el desarrollo turístico y la muerte del patrimonio arqueológico, ya sea porque éste último es promocionado sin control en aras de la captación de fondos (hablemos claramente de veinte millones de dólares) o caso contrario no es considerado como un tema prioritario para el estado frente al folklore o la realización del Miss Universo en Bolivia.

Es claro preveer que con la designación de autoridades de turno que poco o ningún conocimiento y experiencia poseen en temas patrimoniales y administración de bienes culturales, el patrimonio arqueológico y cultural está más desamparado que nunca.

La selección de prerrogativas de la administración Yugar debería considerar en primer instancia el planteamiento de políticas culturales que tiendan a la protección y conservación, antes que a la promoción del valioso patrimonio cultural que poseemos, ya que si bien desde la tiránica perspectiva económica del turismo el patrimonio cultural es un recurso, no debemos olvidar que es un recurso NO RENOVABLE y como tal señora Yugar su valor es incalculable.

Comercio de Piezas Arqueológicas: Se conocen las acciones apropiadas para tratar este tipo de casos?

2009-11-09T04:37:00.000-08:00

Sabrina Elena Alvarez Duran
Dagner Salvatierra Lopez

Es popular la venta de objetos arqueológicos en el mercado negro (informal) las autoridades conocen el hecho y desconocen los procedimientos requeridos para poder recuperar las piezas, hacen caso omiso de las denuncias que se presentan ante instancias pertinentes.
Se pueden encontrar objetos de metal como Topos, ídolos, figuras antropomorfas, zoomorfas; objetos líticos como puntas de proyectil de diferentes épocas, objetos cerámicos de diferentes usos, entre otros. Muchos de éstos provienen de excavaciones clandestinas, las mismas siguen realizándose por personas que piensan que al vender este tipo de objetos van a ganar mucho dinero, e inclusive es lo opuesto, ganan cifras insignificantes ya que el que gana mas es el comerciante al que le dejan la pieza. No dándose cuenta el daño que causa este hecho a la comunidad, sino también a la pérdida de información del registro arqueológico. Importante también es aclarar que entre estos objetos, mezclados con las originales, se encuentran réplicas bien trabajadas que se tienen que observar minuciosamente para ser discriminadas.
El caso que se toca ahora es el de dos Kerus de madera, coloniales (e inclusive uno podría tener una data anterior), encontrados por casualidad en la calle Sagárnaga en un puesto de venta de artesanías y antigüedades, en medio de ellos se pudo observar estos kerus, los mismos están a vista de policías, autoridades, extranjeros que tienen la mayor posibilidad de comprarlos y ahí se pierde una más de las piezas que por supuesto no están catalogadas.
Es inconcebible que las autoridades expresen que no pueden hacer nada ante este tráfico de piezas y darse el lujo de discriminarlas por que sean de un tipo de material. Al parecer su importancia y valor cultural esta diferenciado por tratarse de cerámica, metal y no consideran todo lo que este confeccionado en otro material ya que -según ellos- no está amparado por la ley.
Se saca estas interpretaciones de la conversación mantenida al realizar la denuncia ante la Unidad Nacional de Arqueología, la cual derivó el caso al Ministerio de Culturas con el Sr Norgardo Jiménez, el mismo que indicaría que no se tiene una legislación apropiada para este tipo de hechos, refiriéndose a las indicadas piezas, ya que las mismas según Jimenez son falsas y lo habrían constatado antes con otras pesquizas. El punto dramático en este tema es que ni siquiera se hicieron las respectivas averiguaciones antes de afirmar esto entonces se debe suponer que ellos ya conocían las piezas? o por el contrario era para evitar la fatiga de ir a constatar la denuncia?
Con respecto a este tema es importante aclarar que el Código Penal vigente SÍ establece sanciones para casos como éstos (venta de Patrimonio), de igual manera el Reglamento de Excavaciones de la UNAR, la nueva Constitución Política del Estado todas tratan como Patrimonio Arqueológico englobando todos los objetos o piezas sean de data Precolombina, Colonial, Republicana, no segregándolos. Estas denuncias supuestamente son investigadas por parte de las autoridades competentes, para el caso, UNAR, Viceministerio de Culturas, ente encargado de velar por nuestro Patrimonio.
Es necesario que se cuente con gente capacitada y con conocimientos básicos de Patrimonio no solo Arqueológico, sino también Histórico, Arquitectónico, Documental, entre otros. Como se dice “especialista” en el área.

Propuesta de cultura para la Carta Orgánica Municipal de La Paz

2009-09-01T17:48:00.000-07:00

Desde el mes de abril la comisión científica y de patrimonio de la SALP viene elaborando propuestas de políticas públicas para la gestión del patrimonio cultural y natural del municipio en el marco de la convocatoria para la Carta Orgánica Municipal.
A pesar de la ilegalidad de la convocatoria y la poca transparencia de la misma, la Comisión Científica y de Patrimonio decidió presentar su propuesta y trabajar en este marco como un instrumento de presión ante el municipio que desconoce impunemente sus competencias en el ámbito patrimonial.
Luego de mucho trabajo de sensibilización vecinal y municipal logramos articular una propuesta específica para el patrimonio cultural y natural, presentando políticas culturales no sólo en el ámbito arqueológico, sino también en el natural y el de planificación territorial.
La propuesta consigna un nutrido conjunto de políticas trabajadas no sólo por la SALP, sino también por las juntas vecinales de los diferentes macrodistritos, instituciones como el Archivo de La Paz, la Sociedad de Arte, los folkloristas, los artesanos, la Sociedad de estudios históricos del colegio de arquitectos, ABAIEM, la policía turística, fundaciones y muchas asociaciones civiles.
Esta propuesta constituye sólo el primer paso para exigir al Gobierno Municipal que cumpla la ley protegiendo y conservando sus áreas patrimoniales culturales y naturales.

Propuesta para el Régimen de Cultura e interculturalidad de la
Carta Orgánica del Municipio de La Paz
COMISIÓN 3
(CULTURA E INTERCULTURALIDAD)
Agosto 2009

Antecedentes
La carta orgánica del Municipio de La Paz planea convertirse en el instrumento administrativo-legal que siente las bases para la descentralización, y consecuente autonomía del Municipio. El proceso de diseño de dicho instrumento es iniciado mediante la promulgación de la ordenanza municipal GMLP N°184/2009 y su reglamento. Esta ordenanza se basa en el marco normativo establecido en la CPE (Cap. Octavo, Art. 303), y la Norma de Participación Ciudadana (14 -03- 2006). La Ordenanza Municipal del Concejo edil aprueba también el Reglamento para la Elaboración Participativa del Proyecto de Carta Orgánica del Gobierno Autónomo de La Paz. Dicho reglamento establece el marco institucional, los procedimientos y las instancias por medio de los cuales la Comuna y la sociedad civil organizada elaborarán de forma participativa el proyecto de Carta Orgánica que deberá ser refrendada por referéndum como establece la Constitución.
Prefacio
Conscientes de que la constitución de la Carta Orgánica Municipal para La Paz es un desafío que todos y cada uno de los habitantes que conforman el Gobierno Municipal de La Paz asume como un hecho histórico, que otorgará la oportunidad de construir un nuevo entramado de relaciones políticas, económicas y sociales, que permitan un desarrollo humano sostenible basado en la interculturalidad, la equidad y la justicia social como los fundamento de una democracia amplia, participativa y consecuente,
Entendiendo que desarrollo no sólo implica crecimiento económico y bienestar social, sino también el ejercicio pleno de la ciudadanía, entendida ésta como la aplicación de los derechos políticos, económicos y sociales fundamentales, para todos los individuos y grupos de la sociedad,
Se considera a la par que la interculturalidad es un proceso a desarrollar para lograr una convivencia, interacción e interrelación equilibradas entre diversas visiones y prácticas sociales, económicas, políticas y culturales,
“La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesión y la convivencia armónica y equilibrada entre todos los pueblos[1] y naciones. La interculturalidad tendrá lugar con respecto a las diferencias y en igualdad de condiciones.” (Art. 98, Parágrafo I de la Constitución Política del Estado).
Queda establecido que la interculturalidad es una línea trasversal de las políticas públicas del Gobierno Municipal y del Estado Plurinacional, cuya obligación es la de proteger los derechos fundamentales de los habitantes y establecer normas adecuadas que permitan a los ciudadanos y ciudadanas que habitan este municipio, el cumplimiento de sus obligaciones dentro del marco unitario de la Constitución Política del Estado para el fortalecimiento de nuestro país, para lograr, dentro de las nuevas formas de organización político administrativa municipal, una convivencia armónica, desterrando toda forma de discriminación, marginación y exclusión para el logro del desarrollo humano sostenible.

Del Patrimonio Municipal
El patrimonio cultural y natural del municipio de La Paz comprende la totalidad de los bienes paleontológicos, paisajísticos y naturales, arqueológicos, arquitectónicos, antropológicos, históricos, monumentales, documentales, testimoniales, artísticos y artesanías populares que se encuentren en el marco de su jurisdicción territorial.
El Gobierno Municipal de La Paz conforme al artículo 302 de la CPE y la Ley de Municipalidades debe disponer las acciones necesarias para su protección, defensa, prohibición de enajenación, traslado y destrucción, conservación y promoción.
En este sentido el Gobierno Municipal de La Paz:

Regentará el empleo responsable del patrimonio natural, histórico y cultural que sea considerado como recurso turístico o científico, empleando los medios necesarios para asegurar la concientización de la población.

Organizará un registro sistemático de su patrimonio natural, histórico y cultural, asegurando su custodia, preservación y puesta en valor.

Propiciará la creación de ámbitos adecuados para el desarrollo de actividades culturales y la libre expresión, a través de la puesta en valor y el respeto a sus tradiciones y creencias.

Generará políticas culturales integradoras, garantizando la libre manifestación artística de sus habitantes.

Establecerá la interculturalidad como un eje transversal de las políticas públicas del Municipio, entendiendo la misma como la construcción de una convivencia social entre diversas visiones que articule a las y los diferentes estantes y habitantes, a través del rescate del diálogo de saberes para lograr un desarrollo humano sostenible, sin discriminación, sin marginación ni exclusiones, para avanzar en la consolidación de una sociedad más justa, equitativa y digna.

Garantizará la protección del patrimonio histórico, cultural y natural (tangible e intangible), considerando dentro de ello, el patrimonio histórico privado como patrimonio social, sin que éste sea objeto de expropiación, sino por el contrario, respaldado financieramente, o mediante el establecimiento de convenios, para su conservación y como parte de la memoria histórica del Municipio.

Elaborará normas para la regulación del uso de los espacios públicos y de recreación, sea para actividades culturales, folklóricas, cívicas o de cualquier otra índole, velando por el bien común, la seguridad ciudadana y la salud mental de nuestros niños y adolescentes.

Destinará un porcentaje fijo en el presupuesto de gestión municipal para el desarrollo de actividades culturales.

Establecerá la redistribución de recursos financieros municipales que prioricen las actividades artísticas, culturales, de protección del patrimonio histórico, cultural y natural, tangible e intangible, a través de la creación de casas de las culturas e interculturalidad en cada macrodistrito.

Respetará el derecho de igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, en lo económico, político, social e ideológico al igual que para niños, niñas, adolescentes, jóvenes y personas con capacidades alternativas y adultos mayores, basada en una discriminación positiva, atendiendo su condición de género y generacional.

Impulsará el desarrollo cultural del municipio contemplando la revalorización, modernización y mantenimiento constante de lo existente (bibliotecas, museos, teatros, galerías, etc.) y la creación de nuevos espacios convencionales y alternativos, descentralizados y accesibles para fomentar la formación de una cultura ciudadana que apoye una mejor convivencia de las personas con su entorno urbano y rural, siendo toda actividad artístico cultural exenta de pagos (patentes municipales).

Desconcentrar las actividades culturales del municipio para lograr una acceso con igualdad de oportunidades para todos los estantes y habitantes municipales, reforzando actividades artístico culturales, artesanales con identidad cultural, protección de áreas patrimoniales (culturales y naturales) turísticas en cada uno de los macro distritos pertenecientes al municipio.

Establecerá una normativa para los usos de las áreas patrimoniales y de patrimonio intangible, tendiendo a la protección y preservación, para verificar la pertinencia de la promoción en atención al impacto y capacidad de cada área identificada.

Apoyará y fomentará el turismo histórico – artístico – cultural, precautelando ante todo su conservación, integrando a planes macro y micro distritales aplicados a las zonas urbanas y rurales en la búsqueda del patrimonio cultural como una necesidad de rescate del pasado y la memoria colectiva para integrarlo a una realidad presente para lograr su apropiación por parte de la comunidad.

Fomentará la interrelación con otros municipios departamentales, nacionales y del exterior a través de la cultura y el turismo sostenible como nexo de integración micro y macro regional.

Dotará de presupuesto, personal capacitado e infraestructura necesaria para la investigación, protección y conservación del patrimonio.

Preservación del Patrimonio Natural, Histórico y cultural

Del Patrimonio Arqueológico
El Gobierno Municipal de La Paz:

Diseña e implementa un modelo de planeamiento y desarrollo urbano y rural que propenda a la recuperación del carácter histórico, la identificación y conservación de su patrimonio arqueológico y la manutención de sus cualidades culturales y naturales.

Apoya la investigación de áreas arqueológicas garantizando los recursos necesarios para realizar estudios especializados, restauración y conservación del patrimonio arqueológico, así como la dotación de infraestructura adecuada y personal calificado.

Prohíbe toda destrucción, degradación o alteración por modificación de cualquier yacimiento, área, monumento, conjunto, bien u objeto arqueológico hallado de manera fortuita o que hubiera sido previamente identificado y/o registrado dentro la jurisdicción municipal, o de su entorno.

Prevé las sanciones adecuadas y correspondientes a las infracciones de las normas relativas al patrimonio arqueológico de acuerdo a lo establecido por la normativa vigente aplicable y/o el Código Penal.

Propicia y gestiona la identificación, investigación, recuperación, rescate, protección, restauración, rehabilitación y custodio de las zonas arqueológicas y las áreas culturales monumentales, así como los bienes muebles asociadas a ellas.

Promueve, conjuntamente con las instituciones y entidades especializadas en cada tema, la elaboración de manuales y cartillas de protección del patrimonio arqueológico, histórico y paleontológico, en su ámbito territorial, adecuando los lineamientos nacionales de conservación y restauración a las condiciones concretas del municipio.

Dota de presupuesto, personal capacitado e infraestructura necesaria para la investigación, protección y conservación de este patrimonio.

De la Planificación Territorial
En atención a la conservación de las áreas patrimoniales históricas, culturales y naturales, el Gobierno Municipal de La Paz:

Planifica, ordena y gestiona su territorio en consideración a las atribuciones y responsabilidades que le asigna la CPE respecto a la protección, conservación y promoción del patrimonio cultural, histórico, arqueológico y natural. Estableciendo normativas específicas para proteger, conservar y/o poner en valor todos los bienes patrimoniales arqueológicos que se hallen dentro de áreas potencial o efectivamente identificadas como arqueológicas por estudios técnicos especializados validados por la Unidad Nacional de Arqueología o la autoridad territorial competente.

Define, en virtud a las atribuciones que la CPE y otras normativas sectoriales y territoriales vigentes, la creación o baja, de Áreas de Preservación o Protección Municipal para preservar o resguardar yacimientos, monumentos o bienes arqueológicos, en virtud de su valor arqueológico, patrimonial o potencial turístico. Estas acciones considerarán acciones de expropiación, si el caso amerita, en atribución a las facultades que le asigna la CPE.

Establece una normativa municipal específica, apropiada y compatible con las leyes y reglamentos vigentes sobre patrimonio cultural y arqueológico, para gestionar las Áreas de Preservación o Protección Municipal que albergan yacimientos, monumentos o artefactos arqueológicos.

Del Patrimonio Arquitectónico
El Gobierno Municipal de La Paz:

Conserva, restaura y declara de interés patrimonial los bienes inmuebles públicos o privados, que sean relevantes en los siguientes campos de interés: valor histórico-simbólico-social; valor artístico-arquitectónico y valor ambiental.

Organiza las acciones necesarias para llevar a cabo el relevamiento, registro, inventario y valoración de edificios, sitios, conjuntos, monumentos, que se consideren de valor testimonial.

Ejecuta programas de restauración, conservación, reutilización, refuncionalización, acciones de rescate y todas aquellas que tiendan a preservar los bienes patrimoniales arquitectónicos.

Reconoce el carácter de Patrimonio Artístico y Cultural Municipal de los monumentos, estatuas, bustos, placas, esculturas ubicadas en lugares o edificios públicos y/o a todo mobiliario urbano.

Dota de presupuesto, personal capacitado e infraestructura necesaria para la investigación, protección y conservación del patrimonio.

Del Patrimonio Natural y Paleontológico
El Gobierno Municipal de La Paz:

Garantiza un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano.

Desarrolla las acciones necesarias para asegurar la conservación de la integridad y diversidad del ambiente natural y paisajístico.

Reconoce y asume su responsabilidad de administrar, evaluar, preservar y controlar el racional manejo de los recursos hídricos en el ámbito de su jurisdicción.

Sanciona en concordancia con la Ley 1333 de medio Ambiente, a las personas físicas o jurídicas que invadiesen las áreas protegidas naturales municipales identificadas por las autoridades competentes.

Desarrolla normativa municipal específica y en concordancia con las leyes vigentes para gestionar, conservar y resguardar Áreas de Preservación Natural Municipal.

Protege y conserva el patrimonio paleontológico declarándolo de interés cultural y natural; y realizará un registro adecuado del mismo.

Dota de presupuesto, personal capacitado e infraestructura necesaria para la investigación, protección y conservación de los sitios o lugares paleontológicos que posean un registro fósil de materiales insustituibles o excepcionales relacionados con la cronología o el paleoambiente de la región.

Del Patrimonio de los pueblos
El patrimonio de los pueblos del municipio está compuesto por todos los bienes muebles e inmuebles, los conocimientos, técnicas y actividades y sus formas de expresión y transmisión, que son testimonio y expresión relevante de la cultura tradicional del pueblo.
En este entendido, el Gobierno Municipal de La Paz:

Recupera, protege, conserva, registra y promociona el patrimonio de los pueblos desarrollando un registro del patrimonio oral, los usos y costumbres, las tradiciones, técnicas, gastronomía y conocimientos de nuestros pueblos.

Respeta, protege y conserva aquellos sitios o áreas que por su funcionalidad histórica y tradicional formen parte de la cultura popular ligada a actividades de carácter ceremonial y ritual, tales como las Apachetas y los lugares considerados como sagrados.

Protege el capital humano del territorio, respetando las prácticas científicas y tradicionales en salud y el beneficio de los servicios de prevención y atención en salud universal para todos los habitantes del municipio, privilegiando a mujeres, niñas, niños y adolescentes para velar por el futuro del capital humano así como a los/las adultos mayores.

Protege la salud pública de los habitantes, mediante la dotación de infraestructura de servicios higiénicos públicos municipales barriales gratuitos, bajo control social reconocido por ley.

Genera incentivos para la recuperación y reapropiación de la memoria colectiva, artes, costumbres, y artesanías de antaño y la historia prehispánica, colonial y republicana.

Gestiona opciones de difusión y promoción del Patrimonio Cultural del Municipio en el interior y exterior del país, con condiciones favorables y benéficas para los productores artísticos y pueblos indígenas originario-campesinos.

Fortalece instancias de investigación y producción bibliográfica de la cosmovisión,mitos y tradiciones del Municipio.

Apoya y fomenta activamente a la producción artística equitativa y con igualdad de oportunidades.

Crea un fondo concursable para incentivar el desarrollo de la producción artística en todos los géneros de las naciones y pueblos indígena originario-campesinos.

De la Educación
El Gobierno Municipal de La Paz, buscando proteger y fomentar el desarrollo de las ciencias y las artes:
Crea instancias de investigación científica, en el campo de las ciencias exactas, sociales, humanas y naturales, garantizando los recursos necesarios en sus planes operativos anuales.

Propende a la educación de sus habitantes tanto en el aspecto formal como en el no formal, orientada a una preparación para una futura inserción en el campo laboral. Para este fin articulará esfuerzos en la facilitación de infraestructura, equipamiento e insumos.

Fomenta en todos los niveles educativos la cultura de preservación del medio ambiente, y del patrimonio sensibilizando a la comunidad y generando responsabilidad.

Establece centros de formación gratuita complementaria a la educación formal para fortalecer la espiritualidad y acrecentar las capacidades artísticas y culturales del capital humano de nuestra sociedad.

Suscribe convenios para la creación de centros de formación técnica y capacitación permanente que permitan cualificar los recursos humanos para el proceso de producción y sea complemento indispensable la formación ciudadana en valores éticos que enriquezcan el capital humano, para la construcción de un Municipio democrático, con altos valores morales y sociales.

Del Patrimonio Documental
El patrimonio Histórico Documental está constituido por todo registro de memoria que se origina por la actividad de toda persona, grupo o institución, región o Estado, que comprende documentos históricos en diferentes soportes tales como: papel, cintas magnetofónicas, cintas de video, cintas fílmicas, fotografías, soportes digitales, además de otras nuevas tecnologías.

El Patrimonio Histórico Documental Municipal comprende: el Patrimonio Documental del Municipio paceño (tanto de las diferentes instancias municipales como de las Bibliotecas y Archivos bajo su dependencia) y el Patrimonio Documental en el Municipio, es decir el cobijado en instancias e instituciones no municipales que se sitúan en la jurisdicción territorial del Municipio de La Paz.

El Gobierno Municipal de La Paz:

Precautela el Patrimonio Histórico Documental del Municipio, garantizando los recursos necesarios planificados en su presupuesto actualizado.

Elabora reglamentación y normativa específica orientada a conservar, restaurar y sancionar la destrucción del Patrimonio Histórico Documental en y del Municipio.

Desarrolla Reglamentos y normas sobre su documentación tomando en cuenta su ciclo vital (documentación activa, documentación inactiva, documentación de carácter permanente) así como el tipo de Archivos, archivos de gestión, archivos centrales, archivos intermedios y archivos históricos destinando para ello recursos económicos que serán planteados en su presupuesto , garantizando la creación de items suficientes y apropiados.
Garantiza, a través de normas específicas, la uniformidad en la administración de los archivos de gestión respetando las normas existentes así como la regulación del sistema de transferencias en todas las instancias de administración municipal.

Desarrolla normas que garanticen anualmente las transferencias de documentación cuyo valor administrativo ha prescrito enviándola al Archivo Central; y cuando el valor legal de las documentaciones inactivas ha prescrito y ha cumplido 15 años, debe transferirse, a su vez, al Archivo Intermedio. Finalmente después de 35 años, la documentación de valor permanente debe pasar a su Archivo Histórico.

Propicia la creación de una Red Municipal de archivos de todas las instituciones que conservan documentos con asiento en el Municipio de La Paz y que forma parte de la Red Departamental, respondiendo a las competencias y estructura de los niveles autonómicos, reconociendo al Archivo de La Paz que es Archivo Departamental y de la ciudad, como ente coordinador de los archivos.

Crea la Red de Archivos Municipales conformada por los archivos centrales de la administración de las Subalcaldías, Macrodistritos, Consejo Municipal, comité de vigilancia, así como los de la sociedad civil (juntas de vecinos, club de La Paz, etc.) a ser albergados en equipamientos culturales de sus respectivas distribuciones territoriales promovidos y financiados por el Gobierno Municipal.

Impulsa, junto con la Red Municipal de archivos la normativa y reglamentación Municipal y Departamental de archivos, en concordancia con la Ley del Sistema Nacional de Archivos, que prevé la creación del Consejo Departamental de Archivos.

Reconoce y promueve a los archivos documentales, museos y bibliotecas, en su carácter de custodios y promotores del patrimonio y los bienes culturales.

Consolida e impulsa las bibliotecas barriales, creadas y gestionadas por la comunidad.

De las artes
El Gobierno Municipal de La Paz:
Promueve el desarrollo de las artes, oficios, industria, música, danzas nativas y tradicionales, conforme a los factores históricos, geográficos y sociales.

Crea organismos encargados de las relaciones culturales, centros de educación artística y artesanal, coordinando las medidas necesarias para el establecimiento de infraestructura adecuada para exposiciones permanentes de arte y artesanía.

Facilita los espacios idóneos para el desarrollo de espectáculos públicos.

Reconoce y fomenta las diversas vertientes culturales de las y los estantes y habitantes del municipio.

Garantiza la producción y difusión de bienes y servicios culturales en el municipio mediante la gestión de la Empresa Pública Municipal de las Artes.

Promueve la cooperación pública – privada para el logro de los objetivos culturales del municipio implementando políticas de sostenibilidad de la Empresa Pública Municipal de las Artes.

Fomenta la cultura ciudadana del municipio, individual y colectiva de género y generacional, a través de la participación en las instancias de gestión de asuntos públicos culturales.

Promueve políticas de acción y programas para la gestión y profesionalización de la cultura en el municipio.

De las artesanías populares
El Gobierno Municipal de La Paz:
Promueve el desarrollo artesanal creando todos los elementos favorables para los artesanos productores en arte popular y difusores de cultura, para el aprovechamiento de sus capacidades y destrezas; coadyuvando en la infraestructura para el fomento, promoción y difusión de la artesanía con valor agregado cultural.

Asegura una atención apropiada al desarrollo artesanal y garantiza la participación de las asociaciones, gremios independientes que participen en la elaboración de planes y en la asignación de recursos financieros.

Del Patrimonio intangible
El Gobierno Municipal de La Paz:
Garantiza la preservación de las costumbres y tradiciones del Municipio reconociendo, revalorizando, rescatando, conservando y promocionando las danzas folklóricas y las festividades que las caracterizan como Patrimonio Cultural de Bolivia.

Organiza un registro sistemático de las danzas folklóricas tradicionales del Municipio y del departamento.

Promueve y gestiona el desarrollo de ferias culturales barriales paralelas a las festividades folklóricas, buscando sensibilizar a toda la población sobre la importancia cultural de este bien patrimonial.

Elabora reglamentación restrictiva en torno al expendio de bebidas alcohólicas durante el desarrollo de las festividades folklóricas.

Organiza las diferentes entradas folklóricas de las zonas y barrios del municipio en asociación con conjuntos folklóricos, juntas vecinales y el Consejo Ciudadano de las culturas y las artes.

De la seguridad Ciudadana
El Gobierno Municipal de La Paz:
Establece estrategias, en coordinación con la Policía Turística y las entidades territoriales, a partir de las cuales implementa proyectos y actividades que promuevan medidas de control y prevención dirigidas a los usuarios y prestadores de servicios turísticos, vigilancia y protección de los atractivos turísticos e información y orientación al turista, así como acciones para su fortalecimiento institucional.

Implementa proyectos para la protección y conservación del Patrimonio Natural y Cultural Municipal en coordinación con la Policía Turística.

Proporciona a la Policía Turística el apoyo logístico requerido para la implementación de medios y equipos que permitan fortalecer esta Unidad Policial.

Desarrolla estrategias de fortalecimiento de la información y orientación al turista en las regiones turísticas.

De la propiedad intelectual
El Gobierno Municipal de La Paz:
Reconoce los derechos de propiedad intelectual individual y colectiva de las obras que se constituyen en Patrimonio Cultural mediante el registro contenido en las instituciones reconocidas por ley y la CPE para su protección.

Apoya a las instituciones rectoras del control de la propiedad intelectual, promoviendo compañas de sensibilización.

La promoción y valoración de nuestro patrimonio cultural y natural a través de medios de comunicación oral, visual y escrita estará regulada por el Gobierno Municipal mediante concesiones y renovación de licencias de funcionamiento.

[1] Interpretando el término “pueblos” como “habitantes”.

Carta orgánica Municipal...una apuesta por la autonomía mal planteada

2009-05-04T19:17:00.000-07:00

Hace una semana el Municipio de La Paz sacó una convocatoria pública para trabajar de manera participativa en la elaboración de la Carta Orgánica del Municipio paceño, lo que supondrá plantear el tema de autonomías a nivel municipal y presentar una "propuesta" para la aplicación de la misma.

La convocatoria dejó abiertamente de lado el tema patrimonial (natural y cultural), apostando una vez más por la demagogia participativa vecinal a nivel macrodistrital. Hecho incomprensible, toda vez que la Nueva CPE (junto a la ley de descentralización administrativa y participación popular) explicita la función Municipal de promocionar y conservar el patrimonio arqueológico en particular.

El eje temático de patrimonio cultural, se ve entonces supeditado a la organización territorial, la cual prioriza planificación, gestión y administración a nivel sectorial; lo que aunado al creciente problema de loteamiento, especulación de tierras (principalmente en la zona sur de la ciudad) y corrupción municipal, imposibilitan el tratamiento cabal del tema patrimonial en términos de conservación, restauración y administración.

El panorama se complejiza aún más, cuando temás capitales como Patrimonio cultural o natural se invisibilizan ante demandas e intereses sectoriales de autonomía macrodistrital; propuesta inviable, dicho sea de paso, ante la falta de capacidad económica y administrativa del Municipio paceño; e inpensable cuando se trata de administrar áreas arqueológicas o áreas naturales protegidas que comprometen mucho más que un simple macrodistrito.

En este contexto, nos toca cuestionar la transparencia de esta convocatoria municipal, la racionalidad para el planteamiento de la misma y la inexistencia de un compromiso institucional para llevar adelante políticas públicas de gestión del patrimonio arqueológico y cultural.

Patrimonio Arqueológico, leyes vigentes y su aplicación en Bolivia

2007-01-30T08:17:00.000-08:00

El desconocimiento tácito que gran parte de la población posee sobre el marco legal que protege el Patrimonio Arqueológico boliviano permite que éste se vea vulnerado constantemente, las más de las veces a manos de los investigadores y/o instituciones encargadas de resguardarlo.

Daños infringidos a monumentos nacionales, comercialización ilícita de bienes patrimoniales, práctica ilegal de la profesión arqueológica, son sólo algunos antecedentes para sustentar la necesidad inminente de conocer, analizar y cumplir la normativa legal que sustenta la protección, tuición y promoción del Patrimonio Arqueológico nacional.

En este contexto y luego de una revisión de leyes y decretos supremos que protegen los bienes arqueológicos, les proponemos analizar y enviar sus comentarios a las siguientes preguntas:

1. ¿Bajo qué normativa se trabaja actualmente en el ámbito arqueológico boliviano?

2. ¿Es que realmente se respetan las normas legales en términos de tuición y administración de bienes arqueológicos?
3. ¿Cuáles serían las leyes que aún están vigentes según tu parecer?